为什么不能向司机、骑手和装卸人员承诺固定低税率？

本答案用于一般性业务理解，不替代针对具体企业、人员关系和真实业务资料的专项判断。实际方案需结合业务真实性、管理方式、任务成果、行业限制和审核结果确定。